Faustine Delasalle, Anthony Robert Hobley | 原文链接： https://www.weforum.org/agenda/2021/07/the-real-economy-is-not-a-sideshow-in-the-global-decarbonisation-effort/
重工业和长途运输占温室气体排放的30%。图片：来自Unsplash的Chris LeBoutillier
- 实体经济需要成为气候行动的中心，较难削弱的部分则成为避免气候变化带来的最严重影响的关键。
- 这意味着在行业层面上创建净零排放倡议，将最有气候雄心的公司聚集在一起制定净零排放转型战略。
- 这种部门倡议和产业平台为《巴黎协议》所致力的国家方针提供了重要补充，但并非其替代品。
曾经的环保运动格言之一是 “全球化思考，本土化行动”。鼓励个人和组织就近采取行动有很多好处。但当涉及到解决碳密集型产业所带来的气候影响时，仅靠零散的地方行动是不够的。我们必须不分国界，并在整个产业部门创造系统性的变化。
重工业和长途运输占全球温室气体排放的30%，并经常被称为 “更难被削弱”的部门，因为与许多其他经济活动相比，它们不能简单地通过改用可再生能源来实现电气化和去碳化。
然而，这些部门是避免气候变化带来最严重影响的关键。如果能证明我们可以使这些部门脱碳，我们就可以使全球经济脱碳。
全球经济中的气候行动
我们生活在全球经济体系中，这是无法回避的事实。资本是流动的，巨型跨国公司也是如此，它们可以根据需求、竞争和监管变化在各大洲之间切换生产。气候变化也是一个全球问题，也需要一个全球解决方案。
但是，通过《京都议定书》建立一个自上而下的全球治理体系的尝试并没有成功。相反，它被《巴黎协定》所取代，该协定建立在一个自下而上的系统上，由政府自愿提出国家的排放目标。这一架构促进了国家气候承诺的增加，包括最近国家净零目标的大幅增加。
然而，《巴黎协定》的一个缺点是，它将气候义务与国家边界捆绑在一起。然而气候变化是无国界的，经济也不能被这些边界密封。当我们揭开国家经济的面纱，就会发现工业部门越过了国界，面临着国际竞争。它们共享全球供应链和市场，由国际投资者提供资金，并引导着许多国家法规。
给这些部门脱碳使各国政府陷入两难的境地：激进地实施国家脱碳计划，就有碳密集型企业逃至不尽职管理的司法管辖区的风险；行动过于缓慢，则有可能将整个部门锁定在高碳基础设施中，并有破坏气候稳定的危险。
答案就在价值链合作中
我们可以看到，答案就在于在产业部门层面创建净零排放倡议，将世界各地最有气候雄心的公司聚集在一起，制定全球净零排放部门转型战略，并通过价值链合作降低低碳投资的风险。
由Mission Possible Partnership在七个较难削减的部门建立的净零排放行业平台倡议，将世界各地的行业领袖、他们的供应商、他们的客户和他们的投资方聚集在一起，并确定到本世纪中叶实现净零排放的路径；精准确认包括技术发展、投资、需求信号、政府干预在内的行动需要在何时完成才能实现这一路径；并共同致力于这些行动。
他们将每个部门中雄心勃勃的参与者联合起来，这些人能认识到解决排放问题的迫切性，迅速实现向净零经济转型所带来的中期竞争优势，以及价值链合作的重要性，为低碳投资创造一个更为有利的环境。
这些平台旨在通过分担（包括政府）将突破性技术推向市场的前期成本，以及通过降低第一波商业规模投资的风险来加速各部门的进展。这需要以高价创造对零碳产品和服务的需求，为碳密集型产业提供较低成本低碳能源的获取方式，通过混合融资模式降低融资风险，并通过监管创造一个公平的竞争环境。
例如，明日晴空联盟（Clean Skies for Tomorrow）正在努力解决“鸡生蛋，蛋生鸡”的问题，即在缺乏公平竞争环境的情况下（尤其是在新冠疫情加剧的低利润背景下），航空公司无法吸收目前可持续航空燃料（SAF）的溢价，而生产SAF的成本只有在大规模生产时才会下降。
该联盟正在整个价值链上开展工作，同时建立自愿机制，通过与企业航空旅客分担成本来推动SAF的需求，鼓励各国政府制定区域混合授权，以进一步增加需求，同时在国际民用航空组织（ICAO）层面寻求共识，以确保全球公平竞争和公正转型，并通过联合公共支持和创新融资机制使对SAF工厂的投资更具吸引力。
将航空公司、机场、燃料供应商和制造商聚集在一起，该联盟的优势是可以开发能被整个行业接受的工具，如SAF标准或SAF政策工具包，并且协调与金融机构和政府的对话，讨论他们能够和应该采取的行动。
当产业推动雄心时
这种部门倡议为《巴黎协定》所追求的国家方针提供了重要补充。事实上，雄心勃勃的产业和金融承诺可以解放有雄心的国家以及多方承诺。最具雄心的产业领导者们联合起来，可以向政策制定者提供一个明确而响亮的信息，说明要实现净零工业在法规、公共财政和国际合作方面的具体需求，并随时准备与独立政府和政府联盟交流，讨论如何最好地实施这些政策框架。
同时，这些公司还将通过开发合作试点、示范和最终的商业规模项目，展示在推进能启动和加快该其行业减排所需的价值链转型方面的可能性和现实性。政府将能够指出经济上可行的绿色供应链的现实证据。这将削弱那些在其行业中气候雄心较小的参与者为雄心较小的目标辩护的能力，并且随着先行者的科技和市场优势变得明显而形成一场力争上游的竞争。
准确地说，行业平台和部门去碳化路径并不能替代《巴黎协定》的国家层面方针。它是对该方法所做出的必要补充，可以帮助在国家层面开启更大的气候雄心（在《巴黎协定》的国家自主承诺（NDC）和世纪中期战略中有体现），并在需要时启动政府间协议，以解决由国际海事组织的航运领域，国际民航组织（ICAO）的航空领域，以及在钢铁或化学品等目前不受国际组织管理的部门所带来的碳泄露风险。
如果不认识到现代经济的全球化性质，不利用系统层面的思维，通过创新和基于科学的公私合作关系在部门层面开展工作，使产业去碳化的速度和规模达到将全球变暖限制在1.5摄氏度所需的水平，那么实现《巴黎协定》的目标将非常困难，也许根本不能实现。实体经济需要成为气候行动的中心。
如要获得更多关于我们如何推动这种系统变化的信息，请观看我们与COP26气候行动高级倡导者 Nigel Topping 的联合视频：这些都是我们实现净零排放世界所需的突破。
